마사지구직 제주에서 시행 중인 ‘배달앱 다회용기 이용 사업’이 내년부터 제주 전역으로 확대된다.
16일 제주도에 따르면 배달앱 다회용기 이용 사업은 지난 4월 제주시 전 지역으로 서비스를 확대한 데 이어 6월에는 서귀포시 대륜동·대천동·예래동·중문동 등 4개동까지 서비스 지역을 넓혔다.
도는 아직 서비스가 이뤄지지 않는 읍면 지역과 서귀포시 전역으로 범위를 넓혀 내년에는 도 전역 서비스 제공을 목표로 하고 있다.
제주도가 배달앱 다회용기 이용 사업에 속도를 내는 것은 애초 설정한 이용 목표를 조기 달성했기 때문이다. 8월 둘째 주 기준으로 올해 배달앱 다회용기 누적 주문은 2만1600여건을 기록해 목표치인 2만건을 이미 넘어섰다. 일평균 주문도 1분기 55.3건에서 2분기 128건으로 2배 이상 증가했다.
해당 사업을 시작한 지난해 8월부터 현재까지 누적 주문은 3만1120여건에 이른다. 도는 이를 통해 일회용품을 4t가량 감축하는 성과도 거뒀다. 현재까지 533곳이 참여 중인데, 이미 목표인 200곳을 훌쩍 뛰어넘은 것이다.
배달앱 다회용기 사업은 이용자가 쿠팡이츠, 배달의민족, 먹깨비 등 배달앱으로 주문할 때 ‘다회용기’를 선택하면 스테인리스 용기에 담아 배달하는 서비스다.
이용자가 가맹점에서 음식을 고를 때 일회용기와 다회용기 중 직접 선택해야 하는 만큼 자발적인 참여가 필수적이다. 실제 다회용기 사용자들은 배달앱 후기를 통해 ‘쓰레기가 나오지 않아 너무 좋다’ ‘음식이 오히려 위생적이다’ ‘환경 호르몬 걱정을 할 필요가 없다’ 등의 반응을 내놓고 있다.
이 용기는 이용자가 식사 후 용기에 부착된 QR코드로 반납 신청을 하면 전담 인력이 회수해 간다. 세척 및 관리 과정에서 제주시니어클럽과 협업해 노인 인력을 고용함으로써 노인 일자리 창출에도 도움을 준다.
제주도는 해당 서비스 이용을 독려하기 위해 다회용기 이용 때 주문자와 참여 매장에 각각 지역화폐인 탐나는전 1000원을 지급한다. 주문자에게는 탄소중립 실천포인트 500원을 추가로 제공한다.
도는 내년에 제주 전 지역 서비스 확대를 목표로 하는 만큼 용기 종류를 늘리고 친환경 실천에 따른 보상 체계를 지속할 방침이다. 이를 위한 국비 확보에도 적극 나설 방침이다.
전남광주시는 ‘시민주권’을 내세우며 출범했다. 하지만 민형배 시장은 고위급 수석들을 임용하면서 채용 사실조차 외부에 알리지 않았다. 시장직 인수위원회에서 활동했던 인사들이 차관급 부시장으로 지명된 것을 비롯해 대거 정무수석으로 임용되고 있다.
전남광주시는 지난 7일 수석 3명과 보좌관 1명을 전문 임기제 공무원으로 임용했다. 이들은 별도의 채용공고 없이 고위급 공무원이 됐다.
황풍년 사회문화수석은 3급, 이민철 시민주권수석과 윤희철 녹색도시수석, 정호윤 대외소통보좌관은 4급 상당이다. 광역자치단체에서 3급은 국장급, 4급은 과장급 직위다.
전남광주시는 지난달 20일 행정기구 설치 조례 시행규칙을 일부 개정해 시정 현안을 보좌할 수석 4명과 보좌관 등 6명을 채용할 수 있는 근거를 마련했다. 통합 이후 복잡해진 시정 주요 현안에 대한 정책 판단과 분야별 조정 기능을 강화하겠다는 이유였다.
하지만 수석들의 임용 사실은 비밀에 부쳐지고 있다. 이들 중 공개적으로 채용 절차가 진행 중인 자리는 2급 상당의 정책총괄수석뿐이다. 임용된 수석들이 누구인지, 시청에서 어떤 역할을 맡게 되는지 시민들은 전혀 알 수 없다. 함께 일하는 공무원들에게도 수석 임용 사실은 지난 10일에서야 통보됐다고 한다.
전남광주시 출범 이후 임용이 진행되고 있는 정무직 고위공무원의 대부분은 시장직 인수위 출신이다. ‘시민추천제’를 통해 민형배 시장이 차관급 부시장으로 낙점한 백승주·윤난실 지명자 역시 인수위 사람이다.
수석 3명도 모두 인수위에서 활동했다. 황풍년 수석은 인수위 문화관광위원장, 이민철·윤희철 수석은 기획위원회와 도시공간위원회 위원을 지냈다. 시장을 보좌할 핵심 측근들은 인수위 출신으로 채워졌다.
시민사회단체에서도 우려가 나온다. 기우식 광주시민단체협의회 사무처장은 “시민주권을 내세운 시가 고위직 수석들을 인수위 출신으로 채우면서 임용 사실도 외부에 알리지 않는 것은 큰 문제”라면서 “수석들을 왜 임용했는지, 어떤 역할을 맡는지 명확히 설명해야 한다”고 지적했다.
국내 상장기업 10곳 중 7곳은 수도권에 본사를 두고 있고, 최근 10년간 증시에 신규 진입한 기업 4곳 중 3곳도 수도권에 둥지를 튼 것으로 나타났다. 역대 정부가 지방 이전 인센티브를 내걸며 균형발전을 추진했으나 자본과 인재의 수도권 쏠림 현상은 오히려 심화됐다.
12일 기업데이터연구소 CEO스코어가 2016년 말과 올해 7월 말 기준 코스피·코스닥 상장사의 본점 소재지를 비교 조사한 결과를 보면, 지난달 말 기준 서울·경기·인천 소재 상장사는 전체의 71.6%(1827곳)에 달했다. 10년 전(69.8%)보다 1.8%포인트 늘어난 수치다.
수도권 집중의 주된 원인은 신규 상장사의 수도권 독식이다. 지난 10년간 새로 상장한 기업 877곳 중 75.4%(661곳)가 수도권에 본점을 뒀다. 서울이 327곳, 경기가 300곳을 차지했다. 특히 경기도 내에서는 판교가 있는 성남(82곳)과 동탄이 있는 화성(39곳), 용인(33곳) 등 경기 남부 신산업 클러스터로의 집약이 두드러졌다.
반면 기존 기업의 지방 이전은 극히 미미했다. 10년간 수도권에서 지방으로 본사를 옮긴 상장사는 HMM, 현대엘리베이터 등 29곳에 그쳤고, 지방에서 수도권으로 이동한 기업도 25곳이나 돼 상쇄됐다.
비수도권에서는 권역별 양극화가 나타났다. 대전·충청·세종 지역은 신규 상장사 비중 12.1%(106곳)를 기록하며 비수도권 중 유일하게 두 자릿수 비중(10.7%)을 유지했다. 반면 부산·울산·경남 비중은 9.6%에서 8.1%로 1.5%포인트 줄었고, 대구·경북도 5.5%에서 4.8%로 축소돼 전통 제조업 기반 영남권의 입지가 약화됐다. 광주·전남·전북은 2.9%에 머물렀다.
서울 내부에서는 고비용 여파로 외곽 이전이 늘며 서울 전체 비중은 38.7%에서 37.5%로 소폭 줄었다. 다만 강남구 소재 상장사는 204곳에서 266곳으로 62곳 늘어 강서구 마곡, 송파구, 용산구와 함께 핵심 거점 집중 현상을 보였다.
이는 결국 정부가 세제 혜택과 보조금 내걸고 독려한 기업의 지방이전 정책이 사실상 실패했음을 방증하는 것이라는 분석이 나온다. 핵심 인재 채용과 투자자 유치 등 시장 생태계가 수도권에 굳어진 상황에서 시혜성 정책만으로는 한계가 크다는 지적이다. 한 재계 관계자는 “특히 서울 비중이 줄고 경기도 비중이 늘어난 것은 단순 외곽 이전이 아니라 특정 거점으로만 돈과 인재, 상장사가 몰리는 ‘수도권 안의 극단적 양극화’ 현상”이라며 “그 사이에 지역 경제 성장 동력은 꺼지는 상황”이라고 말했다.

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